Показаны сообщения с ярлыком сша. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком сша. Показать все сообщения

среда, 26 ноября 2008 г.

США: пройдут годы, прежде чем НАТО пригласит Украину и Грузию


Возможно, пройдут годы, прежде чем НАТО пригласит в ряды альянса Украину и Грузию. Об этом заявил во вторник помощник госсекретаря США Дэниел Фрид, выступая во вторник на брифинге для журналистов, посвященном намеченной на 2-3 декабря в Брюсселе встрече глав внешнеполитических ведомств стран-членов организации.

«НАТО по-прежнему намерено помогать республикам в желании вступить в альянс. Однако, если взглянуть на вещи объективно, ни Украина, ни Грузия к этому не готовы, и страны сами это понимают», - отметил Фрид.  Reuters

Украина опоздала в НАТО
// Ее вступление в альянс признано неактуальным
Фото: 1 из 5

открыть галерею ...открыть галерею ...открыть галерею ...открыть галерею ...
США похоронили вчера надежды украинских властей получить план действий по членству в НАТО (ПДЧ) на декабрьской встрече глав МИД стран НАТО. Американский посол в Киеве Уильям Тейлор назвал процесс присоединения Украины к ПДЧ "неактуальным" и "политизированным". В МИД РФ слова господина Тейлора нашли живой отклик: "Ъ" там заявили, что такая позиция Вашингтона "отвечает реальной ситуации" и поможет избежать осложнения российско-украинских отношений.

Неутешительный для украинских властей вывод посол США в Киеве Уильям Тейлор сделал в интервью радиостанции "Голос Америки". "Весь этот процесс присоединения к ПДЧ, возможно, уже неактуален. Он настолько политизирован, что, возможно, следует от него отказаться",— заявил дипломат, рассуждая о перспективах евроатлантической интеграции Украины. 

Украинские власти попросили предоставить Киеву ПДЧ в начале этого года. Соответствующее письмо, подписанное президентом Украины Виктором Ющенко, премьером Юлией Тимошенко и спикером верховной рады Арсением Яценюком, 18 января передал генсеку НАТО Яапу де Хооп Схефферу глава украинского МИДа Владимир Огрызко. На встрече с генсеком НАТО господин Огрызко тогда подчеркнул, что президент и нынешнее правительство "имеют единое видение внешнеполитических перспектив Украины, а также политическую волю и необходимые механизмы для их осуществления". 

Господин Тейлор, по сути, стал первым американским официальным лицом, признавшим, что на встрече глав МИД стран—членов НАТО, намеченной на 2-3 декабря, Киеву не стоит рассчитывать на предоставление ПДЧ. Ранее скептицизм на этот счет высказывали такие страны НАТО как Франция и Германия, усилиями которых на апрельском саммите альянса в Бухаресте Украине и Грузии было отказано в ПДЧ, но обещано, что когда-нибудь они обязательно вступят в НАТО. 

Вчера посол Тейлор вновь признал наличие внутреннего раскола в альянсе по украинскому вопросу. По его словам, несколько членов блока четко дали понять, что Украина, как и Грузия, не получит ПДЧ в следующем месяце. "Если бы это было возможно, мы бы это поддержали. Если же нет, мы поищем другие пути, как сделать то, чего хотят украинские люди, лидеры и правительство. Мы поддержим желание Украины. Мы считаем, что она готова присоединиться уже сейчас",— постарался успокоить власти Украины посол США. Одновременно он дал понять, что существуют другие пути обретения Киевом членства в альянсе. "Польша, Венгрия и Чешская Республика не имели ПДЧ, они присоединились (к НАТО.— "Ъ"), как только достигли критериев",— подытожил господин Тейлор. 

Заявление американского посла было сделано в разгар дискуссии по вопросу об отношениях между Украиной и НАТО, которая в эти дни ведется между влиятельными членами Евросоюза. Так, по информации мюнхенского издания Sueddeutsche Zeitung, предоставление ПДЧ Украине и Грузии было центральной темой недавнего заседания немецко-французского Совета по вопросам безопасности, в котором принимали участие главы МИДов и оборонных ведомств двух стран. По информации издания, Берлин и Париж намерены на встрече глав МИД стран НАТО в Брюсселе выступить с общей позицией, которая состоит в том, что альянсу не стоит форсировать сближение с Киевом и Тбилиси. Фактически французские и немецкие дипломаты готовятся к противостоянию с коллегами из США, Польши и стран Балтии, которые пытаются ускорить интеграцию Украины и Грузии в НАТО. "На встрече в Брюсселе дипломаты ожидают жесткой дискуссии и основательных дебатов",— пишет на это счет Sueddeutsche Zeitung. При этом, по сообщениям немецкой прессы, позиция Берлина в вопросе ПДЧ для Киева и Тбилиси уже согласована с правительствами Италии, Бельгии и Нидерландов, которые также скептически относятся к предоставлению ПДЧ на данном этапе. 

Неутешительные для Киева новости в Москве восприняли позитивно. "Теперь абсолютно очевидно, что на декабрьской сессии глав МИД стран—членов НАТО Украине не дадут план действий по членству в альянсе,— заявил "Ъ" высокопоставленный источник в МИД РФ.— Это осознание того, что вступление Киева в НАТО осложнит и без того непростые отношения Украины и России. А дальнейшее их осложнение не нужно никому. Так что высказывание Тейлора отвечает реальности ситуации". 

Владимир Ъ-Соловьев

вторник, 25 ноября 2008 г.

Холодная осень 2008 года в российско-американских отношениях

Эдуард Соловьев

Соловьев Эдуард Геннадьевич – кандидат политических наук, заведующий сектором теории политики и ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН, ведущий научный сотрудник ИАМП Дипломатической Академии МИД РФ.

В августе 2008 года по упрощенным представлениям о безусловном доминировании США в современном мире как единственной сверхдержавы был нанесен смертельный удар. И хотя сегодня американскую элиту заботят более чувствительные проблемы, чем положение в Закавказье, – мировой финансово-экономический кризис, ситуация в Ираке и т.д., – в Вашингтоне явно хотят преподать Москве урок и заставить ее отступить от прочерченных «красных линий». Среди обсуждаемых сценариев нет лишь варианта углубления сотрудничества, и приход к власти Б. Обамы, как показывает политолог Эдуард  Соловьев, ничего принципиально не меняет в этом раскладе.


Рассуждая о перспективах миропорядка, околоправительственные аналитики в США и России (например, Р. Кейган и В. Никонов) оперируют, по сути, идентичной терминологией. Но при этом умудряются приходить к таким разным, если не сказать противоположным, выводам и вкладывать в интерпретацию понятий столь различные смыслы, что впору говорить не о «ценностном», а о «дискурсивном» разрыве между российской и американской политической элитами. «Да, США остаются единственной сверхдержавой, но далеко не единственной державой. Они не в состоянии справиться со всеми вызовами, а тем более со всеми вызовами сразу», – утверждает В. Никонов, акцентируя крах западноцентризма и крушение однополярного мира [1]. «Пока Соединенные Штаты остаются в центре мировой экономики и продолжают быть сильнейшей державой в военном отношении и первым из апостолов самой популярной политической философии в мире, пока американская общественность продолжает поддерживать идею американского доминирования – что она последовательно делает уже шесть десятилетий – и пока потенциальные соперники вызывают у своих соседей скорее страх, чем сочувствие, структура международной системы будет оставаться прежней: одна сверхдержава и ряд великих держав», – отмечает Р. Кейган [2] (Foreign Affairs), упирая на сохранение особой роли американской сверхдержавы в мире как «шерифа по приглашению».
Различия в восприятии ситуаций между российскими и американскими политиками, между представителями аналитического сообщества двух стран существовали всегда [3]. Однако только развитие конфликта в Закавказье в августе 2008 г. выявило всю глубину существующих противоречий между Москвой и Вашингтоном.
 
После бала
И в Вашингтоне, и в Москве события в Закавказье большинством политического класса и аналитического сообщества были восприняты в качестве удара по существующей системе международной безопасности, своеобразного рубежа, создающего новую систему координат в региональной (на евразийском пространстве) и мировой политике. Однако на этом сходство в оценках, пожалуй, и заканчивается.
Для США закавказские события стали примером дестабилизации ситуации в одном из важных для них (с точки зрения обеспечения энергетической безопасности) регионов мира в результате непрогнозировавшихся внесистемных действий возрождающей свой военный потенциал и политическое влияние региональной державы (России). Отсюда однозначное осуждение американской элитой агрессивных действий России по изменению сложившегося баланса сил на Кавказе.
До кризиса в Закавказье позиция Москвы американским политическим классом вообще не принималась всерьез. «Оранжевый триумфализм» на Западе, последовавший за сменами режимов в Грузии и на Украине, рассматривал падение влияния России на постсоветском пространстве как необратимое. В сложившейся в 1990-х годах системе политических координат Россия лишь обозначала некие «красные линии», за которые ни при каких обстоятельствах не должны были заступать оппоненты, но не имела ни ресурсов, ни политической воли для реального противодействия не устраивавшим ее политическое руководство решениям. В самый критический момент, после лавины угроз и жестких заявлений, российское руководство действовало по хорошо просчитываемому алгоритму «ответственного поведения», т.е. не реагировало никак. Поэтому все «красные линии», которые Москва время от времени прочерчивала на политической карте мира, вашингтонскими стратегами попросту игнорировались. Имела место явная переоценка «эластичности» и уступчивости российской элиты, ее неспособности проявить политическую волю и действовать самостоятельно. Кроме того, в США полагали, что российское руководство последовательно проводит на постсоветском пространстве политику «поддержания статус кво», тем самым минимальными средствами добиваясь сохранения собственной территориальной целостности, а также доминирования над энергетическими ресурсами на территории бывшего СССР, но политическая инициатива в регионе прочно принадлежит Вашингтону.
В августе 2008 года по этим упрощенным представлениям был нанесен смертельный удар. И они сменились другими, не менее одномерными и упрощенными: аналитики хором заговорили о том, что Москва якобы выступает против складывающегося не в ее пользу статус кво, стремясь вернуть утерянные после распада Советского Союза геополитические позиции. Россия стала рассматриваться в качестве ревизионистской державы № 1 в мире. Позиции авторов различаются в основном оценками степени «ревизионизма» нового русского империализма. Будет ли он носить всеобъемлющий характер и выльется ли в стратегию восстановления прямого имперского контроля (отсюда –  паника по поводу якобы грядущего сценария силового отторжения Россией Крыма, а возможно, и Восточной Украины), либо ограничится демонстрацией силы в Грузии и попытками использовать эффект от успешного применения вооруженных сил для мягкого восстановления своей сферы влияния в Центральной Азии, на Кавказе и в Восточной Европе. В любом случае действия России были восприняты как вызов и даже угроза, на которые Америка не может не дать ответа.
В преддверии выборов в США дебаты перешли из проторенного еще в предвыборные кампании 2000 и 2004 года русла обсуждения проблемы «кто потерял Россию» (т.е. как сделать Россию более управляемой) в новую плоскость и новое качество: как сдержать Россию в ее очевидно враждебных американским интересам намерениях.
Еще в августе госсекретарь США К. Райс утверждала, что Вашингтон не позволит России реализовать свои стратегические цели [4], а президент Дж. Буш заявил, что «Россия должна заплатить за свое ужасающее поведение». Позиция кандидата на президентское кресло от демократической партии не сулит существенного смягчения американской позиции и после смены караула в Белом доме. Представители американской политической элиты демонстрируют в отношении политики России на Кавказе бипартийную и практически консенсусную позицию. Ошибки, допущенные не только администрацией Буша-младшего, но и всем американским политическим классом при формирования российского вектора американской политики начиная с 1990-х годов, в общем, признаются. Только выводы вряд ли окажутся обнадеживающими для Москвы. По мнению ряда западных экспертов, в частности, известного американского аналитика М. Манделбаума, внешнеполитические ведомства Клинтона и Буша исходили из двух ложных предпосылок. Одна из них заключалась в том, что Россия по определению агрессивна и окончание «холодной войны» ничего в этом смысле не меняет, а потому следует продвинуть военный альянс до самых ее границ. «При всей ханжеской болтовне о роли НАТО в распространении демократии, единственная логическая основа для расширения блока – это тезис об извечной агрессивности России, особенно если учесть, что русским недвусмысленно дали понять: для них дверь в эту организацию закрыта». И вторая ложная предпосылка, по Манделбауму, – Россия никогда уже не усилится настолько, чтобы представлять угрозу для любой из стран НАТО. «Оба эти допущения оказались ошибочными».
По большому счету, сегодня американскую элиту заботят гораздо более чувствительные проблемы (мировой финансово-экономический кризис, грозящая выйти из под контроля ситуация на «Большом Ближнем Востоке»), нежели положение в Закавказье. Но в Вашингтоне явно хотят преподать урок Москве, заставить ее отступить от прочерченных «красных линий» – нерасширения НАТО на постсоветское пространство, признания за Россией особых интересов и особой роли на этом пространстве и т.д. Подобные представления не вписываются в американское видение глобальных проблем.
Развитие ситуации 7–8 августа вокруг Южной Осетии привело к очевидному «кризису доверия» Москвы в отношении американской элиты. Как отметил в своем интервью CNN 28 августа глава правительства России В. Путин, после того как грузинское руководство развязало масштабные боевые действия в районе Цхинвали и по всей территории Южной Осетии, российские власти обратились к американской стороне с призывом унять распоясавшегося «клиента». В. Путин говорил об этом в Пекине при личной встрече с Дж. Бушем. Однако, несмотря на заверения последнего, что «война никому не нужна», реально ничего для предотвращения эскалации конфликта сделано не было. В международных организациях (в частности, ООН) попытки России инициировать быструю реакцию на события в Грузии также были заблокированы США и их западными союзниками. Действия США напоминали их поведение накануне и в ходе Шестидневной войны 1967 г. на Ближнем Востоке. Тогда Вашингтон также публично призывал к сдержанности и сохранению мира, но фактически дал «зеленый свет» Израилю на эскалацию конфликта.
У российского руководства сложилось неприятное впечатление, что его пытаются поставить перед свершившимся фактом. Это впечатление было вдвойне неприятным в связи с тем обстоятельством, что в Москве рассматривали подписанную в марте 2008 г. Сочинскую декларацию о принципах взаимоотношений с США как некую фиксацию существующего положения вещей в двусторонних отношениях, как документ, обеспечивающий преемственность партнерского курса и политическую паузу до смены власти в Белом доме. Уверения американских официальных лиц, что они были «не в курсе» происходящих событий, не вызвали особого доверия. И в самом деле – роль американцев в современной Грузии наводит на совершенно иные умозаключения. Прежде всего, на самом деле М. Саакашвили не является столь уж самостоятельным и «неуправляемым» националистом, как утверждает кое-кто на Западе. Соединенные Штаты на протяжении многих лет патронировали молодого грузинского лидера, вооружали и обучали его профессиональную армию, основали самое большое американское посольство в регионе с целью превращения его в центр американского влияния на Кавказе и т.д. Американские войска с июля 2008 года практически непрерывно проводили совместные маневры на территории Грузии. Поверить после этого в «непредсказуемость» и «неуправляемость» Саакашвили довольно сложно. Отсюда –  ужесточение официальной риторики, инвективы в адрес американского экспансионизма и изжившей себя однополярности со стороны президента РФ Д. Медведева.
Возникла своего рода патовая ситуация. США не в состоянии в краткосрочной перспективе заставить Россию изменить политическую линию. Они не имеют для этого рычагов воздействия на российскую элиту и ситуацию в России (того самого leverage, который всегда ищут американцы), а с недавних пор серьезно ограничены и в ресурсном плане. Но и Российская Федерация не может навязать другим участникам свои правила поведения.
На самом деле возникшее противостояние носит отнюдь не ситуативный, а системный характер. И может оказаться достаточно продолжительным по времени.
 
Глобальная шахматная доска
С момента окончания холодной войны и до сегодняшнего дня Соединенными Штатами формировались правила игры в мировой политике, определялись границы допустимого в международной практике, осуществлялись регулирующие действия в отношении стран, которые уклоняются от следования новым нормам и правилам поведения. Способность навязать другим комфортные для лидера правила игры и возможность по ходу дела поменять либо реинтерпретировать эти правила выступают функциональным эквивалентом «права сильного» и являются частью того, что принято ныне называть «программирующим лидерством» США в современном мире.
Любое публичное выступление, акцентирующее несостоятельность американского лидерства (речь Путина в Мюнхене, например) неизбежно воспринимается американской элитой как вызов. А независимая политика и тем более нанесение военного поражения проамериканскому режиму – как «оскорбление действием».
Ситуация в Вашингтоне на сегодняшний день не слишком благоприятствует независимой политике Москвы. Сторонники жесткой линии (и из лагеря республиканцев, вроде Р. Кейгана, Р. Краутхамера, и из стана демократов – З. Бжезинский, Р. Холбрук и др.) берут курс на «сдерживание» России, заявляя, что следует изменить прежнее отношение США к Москве, в рамках которого она рассматривалась в качестве союзника в вопросах глобальной безопасности. В их интерпретации Россию следует рассматривать как потенциального противника, не внушающего доверия. Одновременно они стараются преуменьшить значение нынешнего резкого похолодания в отношениях с Россией. С их точки зрения, Соединенные Штаты могут столкнуться с гораздо более серьезными вызовами, если не задумаются над тем, как «адекватно» ответить России, активно поддержав  своих восточноевропейских союзников.
Сторонники возобновления политики «сдерживания» утверждают, что сегодняшняя Россия значительно слабее, чем Советский Союз в период холодной войны. Американцы рассматривают Россию, несмотря на ее нефтяные доходы, как страну, по-прежнему находящуюся в упадке и одолеваемую множеством проблем. У Российской Федерации нет реальных союзников на международной арене. Москва не опирается на универсальную идеологию, которая помогла бы ей найти сторонников в разных странах мира. Российская армия не способна поддерживать паритет с США и их союзниками, в том числе из-за возросшего экономического и технологического отставания России от государств НАТО. Отсюда сторонники новой холодной войны делают вывод о неизбежности «победы» Запада в случае фронтального противостояния с Россией.
Ситуация кажется такой острой еще и потому, что возможности взаимного торга и компромиссов (то, на чем настаивают не только московские политики, но и американские сторонники классического реализма – Н. Гвоздев, Д. Саймс, Р. Блеквилл и другие далекие от принятия реальных политических решений аналитики) оказались крайне ограниченными в силу существующей разницы восприятия сторонами мировой политики в целом.
На протяжении последних 10 лет Россия постепенно наращивала экономические возможности и политическое влияние. Усилившаяся экономическая дееспособность страны предопределила возрождение ее политической самостоятельности. И это не могло не сказаться на представлениях отечественной элиты о месте России в мире. Российский политический класс неосознанно придерживался до последнего времени поведения, которое можно описать в терминах классического реализма или даже «оборонительного» варианта реалистской теории (defensive realism). РФ особенно не «высовывалась», но время от времени с несколько нарочитой многозначительностью давала понять, что обладает определенными рычагами влияния в разных частях мира (иногда она даже демонстративно акцентировала их наличие – например, поставляя оружие в Венесуэлу и другие проблемные, с точки зрения Вашингтона, страны). Однако с помощью подобных инструментов и посредством создания соответствующих информационных поводов Россия добивалась учета своих жизненных интересов в Евразии. Российское руководство ведет международные дела в стиле старой доброй realpolitik (той, что американцы устами уходящего госсекретаря К. Райс именуют «политикой XIX века») и, в сущности, всегда готово к торгу и разумным копромиссам, подразумевающим размен периферийных интересов на жизненно важные. Нежелание США идти на какие-либо компромиссы, поступиться даже своими второстепенными, с точки зрения Москвы, интересами на постсоветском пространстве или игнорирование возможностей достижения поставленных целей с учетом «законных» интересов России выступает в этой связи острым раздражителем для российской элиты.
Кроме того, Россия стремится попасть в закрытый клуб мировых держав, вырабатывающих правила игры на международной арене, определяющих действия глобальных финансовых институтов и функционирование систем безопасности. Вашингтон же на протяжении последних 15 лет наглядно демонстрирует отсутствие внятной инклюзивной стратегии в отношении России, сопротивляется ее эффективному участию в подобных институтах или пытается девальвировать значение тех из них (ООН, например), где наша страна играет ведущую роль.
Из Вашингтона мир видится в совершенно иной системе координат. У Соединенных Штатов нет ни одного конкурента ни по одному из значимых параметров могущества. Никогда еще не существовала система суверенных государств, в которой одна страна располагала бы такой степенью превосходства. США, с их точки зрения, являются естественным лидером и единственной доминирующей сверхдержавой современного мира. Их интересы глобальны. Те регионы и страны, которые кажутся Москве глубоко периферийными и абсолютно второстепенными для Соединенных Штатов, с точки зрения Вашингтона выступают необходимым элементом «глобального управления» и «американского лидерства». В результате в геополитическом плане вся планета становится зоной жизненных интересов Америки. А попытка России сыграть «несистемно», навязать свои правила игры хотя бы на постсоветском пространстве, расшатывает американское глобальное доминирование и автоматически вызывает противодействие. Россия воспринимается на данном этапе не как партнер в решении проблемы международной безопасности, а как часть этой проблемы.
Пока западные аналитики бьются над вопросами, насколько сильна Россия и каковы ее цели, предполагает ли стратегия российского руководства конфронтацию с Западом и есть ли у него вообще стратегия, политики начинают действовать. В последнее время в политических и экспертных кругах все популярнее становится точка зрения, согласно которой август 2008 г. и события на Кавказе могут стать новым поворотным моментом в истории взаимоотношений России со странами Запада. Идея «стратегического партнерства» с США провалилась. Помимо тактических разногласий и ценностных различий (на это традиционно напирают западные наблюдатели и политики) есть стратегическая проблема, которая жестко нас разделяет: будущее «постсоветского пространства». США будут делать все возможное для поддержания его в «разрыхленном» состоянии – состоянии «геополитического плюрализма», либо даже (в варианте игры на обострение) вовлекать его в собственную сферу влияния (через подключение соответствующих стран к НАТО). Россия будет пытаться его консолидировать под своим контролем. Хотя бы потому, что это является одним из условий ее успешной модернизации и развития.
Понимают это и в Вашингтоне. Неотъемлемой частью современной американской стратегии является установка на недопущение формирования в мире peer power (равной силы). Имеется в виду прежде всего военная сила, способная сравниться с американской. Но не только. Очевидно, что именно эта установка определяет многие шаги Вашингтона в военной и военно-политической области.
 
Что делать?
Прежде всего не суетиться. Наша попытка продемонстрировать Западу, что мы играем по им же предложенным правилам (по Косовскому прецеденту, например, или исходя из доктрины «империализма прав человека» – определение Р. Скидельски в отношении политики администрации Б. Клинтона) была заранее обречена на провал – в постбиполярном мире одним из немногих реально действующих принципов организации является принцип «избирательной легитимности» действий политических акторов. И поскольку активность России не только не содействовала американским планам, но и существенно подорвала позиции Вашингтона на Кавказе, в число «избранных» ни наша мотивация, ни действия российского руководства не попадали по определению.
Понятно стремление части российского экспертного сообщества и нашей политической элиты поскорее преодолеть последствия кризиса. Полный разрыв со странами Запада или даже серьезное осложнение отношений с ними совершенно не входит в их планы. Отсюда избыточный алармизм ряда российских экспертов по поводу кризиса августа 2008 года: «останется ли он изолированным эпизодом на постсоветском пространстве и в отношениях России и Запада? Это возможно, если их удастся достаточно быстро «отремонтировать» на новой основе более уважительного отношения НАТО к заявленным российским интересам – и более конкретного и реалистического формулирования таких интересов с российской стороны. Или же события вокруг Южной Осетии – это первая ласточка новой фазы распада советской империи – отныне по югославской модели» [5].  Но события в Южной Осетии очевидно продемонстрировали и новое качество американской политики на постсоветском пространстве. Если ранее можно было говорить о благотворном, стабилизирующем влиянии Вашингтона на развитие ситуации на Кавказе, то теперь даже для проамерикански настроенных сил стало очевидно, что не все здесь так однозначно. «Вашингтон активно вмешался в здешние события, сделав ставку на лояльные режимы. Но у США нет возможностей ни держать их на «коротком поводке», ни полноценно выступить в их защиту при обострении. Соединенные Штаты не могут и устраниться – слишком много роздано авансов». Все это «впервые столь откровенно делает американское присутствие дестабилизирующим фактором» [6]. И это дает России политические козыри. Важно их правильно разыграть.
На самом деле кризис лишь обнажил давно копившиеся серьезные противоречия во взаимоотношениях России со странами Запада, вскрыл глубокое недоверие сторон, обнаружил очевидное непонимание мотивов поведения и действий друг друга. Он действительно поставил в повестку дня вопрос о, мягко говоря, несовершенстве современной архитектуры безопасности на европейском континенте.
Москва высоко подняла ставки. Конфликт в Закавказье видится из России как рубеж, за которым необходим поиск новых ответов на вызовы безопасности. Или мы строим единую Европу безопасности и сотрудничества – или постепенно скатываемся к философии и стратегии взаимного сдерживания. Еще до кризиса на Кавказе, во время визита в Германию президент Д. Медведев предложил разработать и заключить юридически обязывающий Договор о европейской безопасности. Понимание глубоких причин нынешнего кризиса, а также необходимости поиска взаимных компромиссов могут привлечь к российской идее общеевропейской системы безопасности новых сторонников.
Кризис августа 2008 года выявил на Западе две полярные точки зрения. Одна из них состоит в том, что расширение НАТО на постсоветское пространство вопреки позиции России порождает опасные конфликты и должно быть отложено, а сотрудничество должно развиваться. Другая – что такое расширение необходимо ускорить, чтобы помешать Москве силой подчинять соседние страны и возрождать традиционную стратегию «российского империализма». Если в Европе по этому поводу разворачиваются острые дебаты, то в Вашингтоне явно превалирует последняя точка зрения. Кое-кто уверен даже, что именно НАТО оказалось настоящим победителем кавказской войны: после двух десятилетий без сколько-нибудь ясной миссии организации удалось вернуться к прежней цели, состоящей в защите своих членов от потенциальных агрессоров.
Российско-американские отношения вступили в один из самых сложных периодов за всю их историю. Август стал в определенном смысле водоразделом, четко обозначившим объективные ограничения в развитии сотрудничества между странами и различия в подходах к восприятию и интерпретации тех или иных конфликтных ситуаций на международной арене. Москва намерена закрепиться на завоеванных в ходе конфликта позициях, а Вашингтон – дезавуировать военный успех России. Пока полемика носит символический характер и стороны воздерживаются от реальных «ударов» по позициям друг друга. Но вечно так продолжаться не может. В Вашингтоне идут разговоры о нескольких возможных сценариях развития взаимоотношений с Россией: об «избирательном взаимодействии» (пока что сосредоточиться на тех областях, где США действительно могут сотрудничать с Россией, но при этом неуклонно продвигать свои интересы во всех прочих сферах), о «сдерживании» Москвы или даже ее «изоляции» на мировой арене. Среди этих сценариев нет лишь варианта углубления сотрудничества. Приход к власти Б. Обамы ничего принципиально не меняет в этом раскладе.
После восьми лет пребывания у власти Дж. Буша (и очевидно провального его второго президентского срока) Америку, конечно, ждет период существенной корректировки внешнеполитического курса. Изменение ситуации в мире не может не оказать влияния на развитие американского политического мышления и стиля американского лидерства. С высокой степенью вероятности можно прогнозировать большую прагматичность действий администрации, большую склонность к кооперации с союзниками. Но на российском направлении изменения могут коснуться лишь контроля над вооружениями (демократы не так привержены идее строительства ПРО и более склонны на данном этапе вести диалог с Россией по проблемам ядерного оружия). В главном – противоречиях на постсоветском пространстве, расширении НАТО и т.д. – Обама, даже при желании поиска компромисса, не сможет «поступиться принципами». Наоборот, он вынужден будет (в том числе по внутриполитическим причинам) демонстрировать жесткость в отстаивании американского видения будущего Евразии.
Как только новый президент США обживется в Белом доме и сформирует администрацию, Соединенные Штаты приступят к формулированию стратегии в отношении России. Учитывая настоящую «обамоманию» на европейском континенте и стремление американского политического истэблишмента восстановить пошатнувшуюся было во время второго срока президентства Дж. Буша трансатлантическую солидарность, делать это американцы будут с активным вовлечением в свои планы европейских союзников.
Наш шанс – в мировом кризисе. Казалось бы, кризис, способствовавший обвалу на российском фондовом рынке и резкому ухудшению финансовых и экономических показателей страны, может осложнить работу по формированию и осуществлению внешнеполитической стратегии. Как ни парадоксально, в сложившейся ситуации мировой турбулентности, роста глобальных рисков и общей неопределенности у России как государства и у российской политической и интеллектуальной элиты возникают дополнительные шансы позитивного глобального позиционирования. Место страны в формирующемся миропорядке во многом будет зависеть от того, насколько успешно Россия преодолеет последствия мирового финансового и экономического кризиса, насколько активно и продуктивно сможет наша элита включиться в назревшую дискуссию о новых международных режимах и вообще об универсальных правилах игры в мировой политике, реалистически отдавая себе отчет в том, что международное право – это не свод несокрушимых догм, а эволюционирующий набор конвенциональных норм и принципов, и наша задача не в сохранении их музейной неприкосновенности, а в недопущении модификации в неприемлемом для России духе.
 
 
Примечания
 
[1] Никонов В. Западноцентризм подошел к концу // Известия, 2008, 15 октябряhttp://www.izvestia.ru/comment/article3121570/
 
[2] Kagan R. The September 12 Paradigm // Foreign Affairs, 2008, N5, September-October.
 
[3] См. об этом: Зевелев И.А., Троицкий М.А. Сила и влияние в американо-российских отношениях. Семиотический анализ. М., 2006.
 
[4] См. об этом также статью К. Райс в «НГ-Дипкурьер» от 13 октября 2008 г.: «Вторжение России в Грузию не достигло и не достигнет никаких долговечных стратегических целей. А наша стратегическая цель сейчас – объяснить российским руководителям, что их выбор ставит Россию на путь в одном направлении – к добровольной изоляции и отрыву от международного сообщества».
 
[5] См.: Арбатов А.Г. Международная безопасность после Кавказского кризиса // http://www.polit.ru/institutes/2008/10/15/caucasus.html
 
[6] См. об этом: Лукьянов Ф. После Цхинвали //  http://www.globalaffairs.ru/redcol/10096.html


Читайте также на нашем сайте: 

понедельник, 10 ноября 2008 г.

Москва в отличие от Вашингтона не просто оказалась в состоянии «пережить» кризис, но и рассчитывает извлечь из него выгоду, укрепив глобальный статус.

Независимая газета
Егор Киселев

Нет худа без добра
Логика действий государства становится понятнее

То, насколько уверенно чувствует себя та или иная страна перед лицом мирового финансового кризиса, хорошо видно по тональности высказываний ее руководства. Вот что, к примеру, говорит американским гражданам Барак Обама: «Нам не удастся легко и быстро выкопать самих себя из ямы, в которой мы находимся… Ваша работа, ваши сбережения, ваша экономическая безопасность и ваш дом – все это оказалось под угрозой».

А вот цитата из президентского Послания Дмитрия Медведева: «В сложившихся условиях как никогда надо действовать на опережение. Создавать основы национальной конкурентоспособности там, где мы можем получить будущие выгоды и преимущества. Быстро осваивать высвобождаемые в мировой экономике ниши, создавать новые эффективные предприятия, внедрять самые передовые технологии».

Получается, что Москва в отличие от Вашингтона не просто оказалась в состоянии «пережить» кризис (не зря мы накапливали золотовалютные и бюджетные резервы, не зря перешли на среднесрочное бюджетное планирование), но и рассчитывает извлечь из него определенную выгоду, укрепив свой глобальный статус. Ведь хорошо известно, что в условиях кризиса всегда выигрывает тот, кто просчитывает свои ходы не на один, а на несколько шагов вперед. Тот, кто старается в первую очередь не минимизировать текущий ущерб, а максимизировать будущую прибыль.

Не тушуясь перед стратегическими альтернативами, руководство страны одновременно предпринимает достаточно четкие и адекватные тактические шаги. Вопреки всем мнениям о «медленно запрягающих русских» в считаные дни им разработан, утвержден и запущен так называемый антикризисный план Путина, предусматривающий системные меры по оздоровлению финансовой системы и – что, с моей точки зрения, очень важно – поддержке реального сектора.

Достаточно сказать, что ряд российских компаний уже получает через государственный ВЭБ небывало крупные кредиты. Причем логика отбора этих компаний совершенно понятна. Особенно если вспомнить так называемые четыре «И» Дмитрия Медведева: «институты, инвестиции, инфраструктура, инновации». Господдержку получают компании, которые важны с этих позиций.

Так, «АвтоВАЗ» – главный двигатель российского автопрома, для России действительно «институциональная компания». То же касается ряда ведущих («бюджетообразующих») нефтяников. РАО «РЖД» – компания, без которой просто немыслимо говорить о модернизации российской инфраструктуры.

Альфа-банку, крупнейшей частной инвестиционно-банковской структуре страны, государство предоставило 2 млрд. долл., чтобы помочь сохранить крупный пакет акций «Вымпелкома» – инновационного оператора связи, первого российского поставщика интегрированных IT-услуг. А крупнейший мировой производитель алюминия и глинозема РУСАЛ первым получил беспрецедентный кредит в размере 4,5 млрд. долл., чтобы расплатиться с международными финансовыми институтами за 25% акций «Норильского никеля». Тем самым ликвидирована угроза перехода пакетов «Вымпелкома» и «Норникеля» в руки иностранных банков, где они находились под залогом.

При этом в сложившейся ситуации государство видит себя отнюдь не «пассивным спонсором», а активным участником процессов, которые помогут российским компаниям упрочить свои позиции на мировых рынках, а государству усилить свое геополитическое влияние.

На самом деле Кремль давно говорит о необходимости усиления влияния России на международных рынках за счет создания национальных чемпионов в стратегически важных отраслях. В нефти, газе и машиностроении они уже фактически есть. А вот российский металлургический сектор по-прежнему является самым не консолидированным в мире. Кризис – правильное время для консолидации, не только используя возможности в России, но и за счет приобретения активов за рубежом, цена которых сейчас как никогда привлекательна, а у Российского государства есть необходимые финансовые ресурсы. Поэтому идея РУСАЛа о создании одного из мощнейших мировых игроков в горно-металлургической отрасли не могла не встретить поддержки у государства.

Прогнозируя последствия кризиса для России, эксперты в первую очередь говорят о будущей вынужденной консолидации бизнеса. Но кто сказал, что это плохо? В той же металлургии этот вопрос назрел давно. У страны, претендующей на какие-либо позиции на мировом горно-металлургическом рынке, есть два пути: либо создание собственных «национальных чемпионов» (как бразильская CVRD и австралийская BHP Billiton), либо поглощение активов иностранными национальными чемпионами (как произошло с канадской Alcan).

Таким образом, понятно, зачем государство, выделив кредит РУСАЛу для спасения акций «Норильского никеля», намерено не только войти в совет директоров «Норникеля», чей пакет находится в залоге у ВЭБа и стоимость которого государству небезразлична, как и судьба самого актива, но и через двух своих представителей в правлении ГМК планирует активно участвовать в улучшении ситуации с управлением компании, которая уже долгое время находится в затяжном корпоративном конфликте и демонстрирует плачевные финансовые и производственные результаты.

Нет ничего удивительного, что таким образом государство решило вмешаться в затянувшийся конфликт акционеров «Норильского никеля» и тем самым ускорить процесс создания горно-металлургического гиганта, предварительно наведя порядок в самой компании. Так можно будет не опасаться за повторение ситуаций вроде той, что случилась с «Норникелем» в прошлом году с запасами российского кобальта, которые ушли под контроль американской ОМ Group, или истории с выводом денежных средств компании и ее дочерних структур через схемы доверительного управления.

Власти Китая вливают в экономику страны $586 млрд
Власти Китая вливают в экономику страны $586 млрд

Государственный совет Китая принял решение о выделении 4 трлн юаней (586 млрд долл.) на стимулирование экономики страны. Масштабный государственный инвестиционный план рассчитан до 2010г., передает агентство "Синьхуа".

Средства будут распределены между 10 программами, среди которых строительство бюджетного жилья, развитие сельской инфраструктуры, транспортных сетей, улучшение экологии, развитие инновационных технологий и восстановление территорий, подвергшихся ударам стихийных бедствий.

Кроме того, в рамках программы будет проведена налоговая реформа, которая снизит...Читать далее >

РБК. Экономика

Государство должно помочь российским компаниям использовать кризис для консолидации временно подешевевших акций: существенная доля акций «Норникеля» гуляет по рукам обезумевших от паники западных инвестфондов, делая в нынешних условиях эту компанию уязвимой. Сегодня как никогда важно и нужно содействие государства в создании крупных конкурентоспособных гигантов, которым, несмотря на кризис (а как раз благодаря ему), по силам будет обойти на повороте глобальных лидеров отрасли.

обсудить в форуме - Москва в отличие от Вашингтона не просто оказалась в состоянии «пережить» кризис, но и рассчитывает извлечь из него выгоду, укрепив глобальный статус.

форум ребека

новый форум

среда, 29 октября 2008 г.

США объявили России войну идей в интернете. Тех, кто отрабатывает вэлферы США в Рунете, более чем достаточно. Я думаю, что мы сумеем постоять за себя

Деловая газета «Взгляд»

Америка намерена создать позитивный облик себя в русскоязычном сегменте Интернета





Правительство США включило Россию в список стран, в которых посредством Интернета корректируется представление о политике Штатов. Ранее «Команда по цифровым внешним контактам» обрабатывала интернет-пользователей Ирана и Пакистана. Теперь представители Госдепартамента США решили оказывать влияние и на русскоязычный сегмент Сети. Российские эксперты заявляют о необходимости контрдействий в Интернете.

Информационная программа Госдепартамента под названием «Команда по цифровым внешним контактам» (Digital Outreach Team) для противодействия размещению антиамериканской информации в Интернете за рубежом была запущена в 2007 году.

«Основную задачу в Рунете американцы видят в продвижении «войны идей»

По заверениям заместителя госсекретаря США по публичной дипломатии Джеймса Глассмана, в команде работает «небольшое число людей», которые «выходят в Интернет – в чаты, на популярные сайты и даже в блоги – и разговаривают об американской политике, исправляют ошибки, которые имеют место, а также отсылают людей к правильным документам», передает РИА «Новости».

В течение года американцы обрабатывали интернет-пользователей Ирана и Пакистана, а теперь решили влиться и в русскоязычный сегмент Сети.

«Мы рассматриваем вопрос о нескольких русскоязычных членах «Команды по цифровым внешним контактам», – заявил Глассман, подчеркнув, что эта программа очень хорошо себя зарекомендовала.

Результаты работы «засланных пользователей», которые, как обещают в Госдепе, всегда будут представляться сотрудниками американского МИДа, будут направляться лично президенту США и Ричарду Чейни.

Основную задачу в Рунете американцы видят в продвижении «войны идей».

«В 2006 году президент поручил заместителю госсекретаря возглавить межведомственную (группу) по войне идей, основными участниками которой являются Госдепартамент, Агентство США по международному развитию, Министерство обороны и разведывательное сообщество», – сказал Глассман.

По его словам, главная задача «войны идей» – это «создание глобальной среды, которая будет враждебна по отношению к насильственному экстремизму».

Российские эксперты расценивают намерения США как элемент политического давления.

«Ни для кого не секрет, что в последнее время Интернет широко используется, в том числе и для ведения идеологического противоборства. Достаточно вспомнить конфликт на Кавказе, когда в реальном положении дел не только не желали разбираться, но и в отдельных случаях перевирали объективные факты», - рассказал газете ВЗГЛЯД старший научный сотрудник Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Владимир Евсеев.

Вполне очевидно, что США прибегают к подобным мерам как к своеобразному элементу политического давления. Скорее всего, госдеп темнит по поводу «нескольких сотрудников»: для эффективности столь масштабной и трудоемкой работы необходимо привлечь огромный штат высококвалифицированных сотрудников, считает эксперт.

«В этой связи Россия просто обязана использовать Интернет для контрдействий. Необходимо задействовать аналогичные ресурсы и даже в условиях кризиса выделять под эти цели достаточные средства. Если мы проиграем здесь, то однозначно получим серьезные отрицательные последствия», - уверен Владимир Евсеев.

Стоит отметить, что российские блогеры, которым, возможно, придется вступать в дискуссии с представителями Госдепа, к планам американцев отнеслись спокойно.

«Ничего нового в этом нет, кроме того, что, заходя в чаты и блоги, участники этого проекта всегда «представляются как работники Государственного департамента США». Тех, кто отрабатывает вэлферы США в Рунете, более чем достаточно. Я думаю, что мы сумеем постоять за себя... (Кстати, может, и наш МИД догадается сделать то же самое)», – пишет пользователь martinis09.

«Сразу хочу заметить для непосвященных: сотрудники Госдепа разговаривают в блогах не только об американской политике, а все больше о вас самих, интересуются вашими связями, знакомыми, настроением… Они вообще очень заботливые ребята», – предупреждает блогер k_sova.

Внешняя политика станет головной болью нового президента США
Внешняя политика станет головной болью нового президента США

Следующий президент США получит в наследство от администрации Дж.Буша целый ворох проблем. Эксперты отмечают, что помимо борьбы с финансовым кризисом, новому главе государства придется в первую очередь решить ряд проблем, связанных с внешней политикой, передает Reuters.

В частности, новоизбранному президенту предстоит принять решения касательно войн в Ираке и Афганистане, задуматься об отношениях с Россией и Европой, а также попытаться восстановить международный имидж страны, сильно подпорченный...Читать далее >

РБК. Политика

Текст: Оксана Бойко

Комментарии

Иван Засурский, Заведующий кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ  им. М.В. Ломоносова
Иван Засурский, Заведующий кафедрой новых медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова
Я не думаю, что речь идёт об информационной войне. Мне кажется, что, скорее, это стало реакцией на ситуацию в Грузии, когда, по мнению американцев, освещение событий в Грузии было в России абсолютно односторонним. Вы знаете, что там камнем преткновения является то, кто начал. Соответственно, грузины уверены (или уверяют), что были провокации со стороны осетинцев, которые привели к началу военной кампании. В России же уверены в другом: нет, дело было не в этом, а это просто преступление Грузии, Саакашвили, который решил захватить власть. Но это не имеет значения – это причина, а следствие-то, конечно, другое. Читать далее.

обсудить в форуме - Rollback:При Рейгане было время«большой жратвы»для советологов,диссидентов,прочих ненавистников России. Идея«победить русских руками русских»была конкретизирована в использовании для этих целей евреев. России пора готовить свой Rollback. США объявили России войну идей в интернете. Тех, кто отрабатывает вэлферы США в Рунете, более чем достаточно. Я думаю, что мы сумеем постоять за себя

форум ребека

новый форум

среда, 22 октября 2008 г.

возникающая новая многополярная финансовая система ликвидирует роль доллара в качестве мировой резервной валюты

Михаэль Либиг (Германия)

ФИНАНСОВЫЙ ПОДЖОГ, ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ЗАЩИТА И РЕАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Новая мировая финансовая система не будет калькой бреттон-вудского соглашения

РЕВИЗИЯ БИЗНЕС-СТРАТЕГИЙ

В 1900 году великий гейдельбергский правовед Георг Еллинек опубликовал свою книгу «Общая теория государства», содержавшую знаменитое изречение «нормативная сила факта». Как отмечает финансовый аналитик Торстен Шульте, крылатое выражение Еллинека точно описывает действия правительства Германии по преодолению финансового кризиса за период с 16 сентября, когда обанкротился банк Lehman Brothers.

Вслед за всемирным коллапсом фондового рынка и сопутствующей медиа-истерией, германское правительство объявило о программе стабилизации финансовых рынков и предотвращения неблагоприятных воздействий на реальную экономику». На эти цели 13 октября было решено выделить 500 млн евро. Свои действия Германия непосредственно координировала с другими странами еврозоны.

В частности, 100 млрд евро предназначены для создания «фонда стабилизации и финансового рынка» (FMSF), за который несет ответственность (is liable) правительство. Через этот фонд правительство намерено гарантировать межбанковские транзакции в размере до 400 млн евро на период до конца 2009 года. До 80% капитала фонда может быть использовано для рекапитализации банков, включая «опцию выкупа проблемных активов», то есть производных бумаг финансовых институтов. Доступ к FSMF ограничен строгими условиями «бизнес-стратегии, управления фондами заработной платы, выплаты дивидендов и готовности кредитовать малый бизнес». Будут также изменены стандарты учета замороженных, «неликвидных» активов – также в основном деривативов – в масштабе всей Европы.

Самым важным из вышеназванных условий является право государства на анализ и ревизию бизнес-стратегий. Более того, министр финансов Пер Штайнбрюк намерен предоставить Германскому агентству по финансовому надзору (BAFIN) полномочия по исследованию и ревизии «бизнес-стратегий» всех финансовых институтов.

LEHMAN BROTHERS: «БОЛЕЕ ЧЕМ ВЕРОЯТНЫЙ НАЕЗД»

Почему германское правительство решилось на столь радикальные и беспрецедентные меры после определенной – и правильной – констатации того факта, что как причины, так и преобладающие эффекты финансового кризиса локализуются в первую очередь в Соединенных Штатах и Великобритании? Может быть, здесь играют роль внушения из Вашингтона и Лондона о том, что финансовый кризис «по природе глобален» и, следовательно, ни одно государство не может «отвязать» свой финансовый рынок от США?

Это суждение верно – с учетом того обстоятельства, что решение США о признании Lehman банкротом нанесло последний удар по уже расшатанному межбанковскому доверию. Предусматривало ли это решение США умысел о том, что потери вследствие банкротства возникнут преимущественно за пределами США? Во всяком случае, подобное предположение не следует считать «теорией заговора».

15 октября Штайнбрюк сообщил бундестагу о том, что банкротство Lehman было «более чем вероятным “наездом”», поскольку около 400 млрд – половина всего бизнеса банка – составляли контракты с европейскими финансовыми институтами. Как признался 13 октября руководитель BAFIN Йохен Санио, «мы до сих пор зализываем раны после банкротства Lehmann».

Поводом для жестких мер, принятых германским правительством, стал кризис доверия между банками и возникающее замораживание кредитов на межбанковском рынке. Это замораживание действительно бросалось в глаза. В течение первой половины октября банки еврозоны ежедневно заключали сделки «овернайт» на более 200 млрд евро с Европейским Центробанком, дополнительно используя механизм экстренного обеспечения ликвидности ЕЦБ для массированного вывода средств. Впрочем, самым существенным толчком для введения жестких мер стали все же последствия банкротства Lehman. По данным заслуживающего доверия источника, 10 октября в критическом состоянии находился не только Hypo Real Estate, но и еще два германских финансовых института.

Тем не менее, англо-американская формула «мы все в одной лодке» лукаво игнорирует некоторые основополагающие факты. На германском финансовом рынке к началу кризиса не было «пузыря» недвижимости. Не было и высокой задолженности частных домохозяйств, предприятий и государства. Сберегательная ставка оставалась на уровне 11%; две трети банковской системы контролировалось общественным правом; поддерживалось высокое положительное сальдо торгового баланса; и самое главное – в Германии существовала в основном сохранная и технически конкурентоспособная база индустрии и местной промышленности.

Однако преимущества Германии в сохранности реальной экономики и высоком сальдо торгового баланса имеет опасную уязвимую сторону. Германия является крупнейшим в мире кредитором после Китая и Японии. Между тем почти 60% кредитов в 2007 году выдавалось за рубеж – в основном в страны ЕС, но в значительной степени и в США. Разумеется, такая зависимость от иностранных должников создает огромный риск.

Представляя пакет экстренных финансовых мер бундестагу и напоминая при этом об ущербе в связи с банкротством Lehman Brothers, Штайнбрюк воспользовался метафорой: «Когда на мировом финансовом рынке пожар, его прежде всего надо ограничить – даже если он является следствием поджога».

ВСЕМИРНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ САММИТ

«Мы должны быть уверены в том, что поджигателям не удастся повторить содеянное. В свою очередь, огнеопасные средства должны быть выведены из употребления, а противопожарная защита усилена», – продолжал Штайнбрюк. Другими словами, речь шла не только об экстренном кризисном менеджменте, но и о создании нового институционального формата и архитектуры мировой финансовой системы. На прошлой неделе Штайнбрюк обнародовал свой «пункт 8» «правил дорожного движения» для «устойчивой эффективности» финансовых рынков в обслуживании развития реальной экономики. Помимо этого, он настаивает на реорганизации Международного валютного фонда с «новыми финансовыми полномочиями» и «принципиально другими кадрами с “иными профессиональными навыками”».

В свою очередь, канцлер Ангела Меркель заявила бундестагу о целесообразности проведения в конце ноября «Всемирного финансового саммита» с участием G7, а также России, Китая, Индии, Бразилии и других «растущих экономик». Меркель также пояснила, что решающую роль в подготовке саммита сыграет «азиатско-европейская встреча» (ASEM) в Пекине, назначенная на 24 октября. В саммите ASEM примут участие 27 глав правительств и 18 глав государств азиатских стран, в том числе Китая, Индии, Японии, Южной Кореи и стран АСЕАН.

Надо полагать, термин «Всемирный финансовый саммит», предложенный Меркель, является не просто данью семантике. Британский премьер Гордон Браун предпочитает иной термин – он теперь патетически призывает к «новому Бреттон-Вудсу». Впрочем, Николя Саркози и другие французские чиновники, итальянский министр экономики Тремонти и даже германский президент Келер применяли термин «Бреттон-Вудс-2». Очевидно, они имели в виду длительную стабильность и нормативную взвешенность бреттон-вудской системы.

Однако надо понять, что термин «новый Бреттон-Вудс» не вяжется с многополярной реальностью сегодняшнего мира. Сам термин «Бреттон-Вудс» отражал полное доминирование США во всемирной финансовой системе, равно как и роль Британии в качестве младшего партнера. И даже после того как администрация Никсона отменила бреттон-вудскую систему в 1971 году, доллар оставался мировой резервной валютой. Отделив доллар от золотого эквивалента, США получили возможность ввода в оборот астрономического количества долларов. На эти доллары приобреталось реальное богатство в мире, что сейчас демонстрирует долговременный торговый дефицит США. В то время долг США всему миру продолжал накапливаться, он был номинирован в американской же валюте. Здесь и заложены корни мирового финансового кризиса.

Это означает, что возникающая новая многополярная финансовая система ликвидирует роль доллара в качестве мировой резервной валюты – ту роль, на которой держалась как бреттон-вудская система, так и система «плавающих валютных курсов», установившаяся после 1971 года.

Это объясняет тот факт, что и США, и Великобритания до настоящего времени сопротивляются созыву всемирной финансовой конференции в вышеназванном расширенном формате. Англо-американская позиция несколько изменилась лишь в середине октября, накануне поездки Николя Саркози в Канаду и США. Насколько этот сдвиг серьезен, мы поймем после 4 ноября, когда будет избран следующий президент Соединенных Штатов.

ЗАЩИТА И ПОДДЕРЖКА РЕАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

На протяжении последующих недель Европа, и в частности Германия, должна будет сосредоточиться на защите реальной экономики от последствий финансового кризиса.

Как рассказывают информированные источники, в Германии готовится обширная инвестиционная программа. То же самое, очевидно, предпримут и другие страны ЕС. Национальные программы будут объединены в общеевропейскую систему мер стабилизации и стимулирования экономики. На этот счет между Берлином и другими правительствами Европы сложилось полное согласие.

Правительство в состоянии восстановить доверие в банковской системе
Правительство в состоянии восстановить доверие в банковской системе

Ликвидность, обещанная правительством, начала поступать в банковскую систему. ЦБ РФ ссудил отечественным банкам рекордные 623 млрд руб., из которых 387,7 млрд руб. были размещены на аукционе по предоставлению банкам кредитов без обеспечения. Как сообщили в ММВБ, ставка отсечения была установлена в размере 8,5%. Еще 235,5 млрд руб. были размещены на аукционе однодневного РЕПО под 7,7%.

В понедельник, 20 октября, премьер-министр РФ Владимир Путин поручил МЭР и...Читать далее >

РБК. Финансы

В то же время Европа продолжит развивать и совершенствовать партнерство с Россией, Азией и Латинской Америкой. Саммит ASEM в этом контексте имеет особое значение, как и предложение Саркози о создании «единого экономического пространства».

15 октября Frankfurter Allgemeine Zeitung опросила на эту тему всех ведущих станкостроителей Германии. Никто из них не выражал пессимизм. «Мы должны радоваться самому существованию Китая и других развивающихся экономик, достигших такого успеха в экономике, что американское доминирование исчезло. Сейчас мы благодаря этому способны сбалансировать последствия рецессии в Америке», – говорит Йоахим Роведдер из Rohwedder AG, мирового лидера технологий автоматизации.

Европа сказала нет дефициту СШАБизнес газета РБКdaily
Европа сказала нет дефициту США
Саркози призвал переосмыслить мировую финансовую систему

Вчера президент Франции Николя Саркози, выступая в Страсбурге, заявил о том, что мир должен перестать финансировать дефицит США на прежних условиях. Похоже, что Евросоюз больше не намерен участвовать в американских финансовых пирамидах. Французский президент уверен, что необходимо реформировать глобальную финансовую систему, причем в этом процессе... Читать далее >

Газета РБК daily

В разгар лихорадочных межпарламентских и межправительственных переговоров об экстренном финансовом пакете канцлер Ангела Меркель обратилась к участникам III германского Конгресса станкостроителей, на который ее организатор – Германская станкостроительная ассоциация (VDMA) – пригласила министра науки и технологий Китая. Как подчеркнула Меркель, финансовая система должна служить реальной экономике и разрыв финансового сектора с реальной экономикой должен быть преодолен.

Материал впервые опубликован на веб-портале Solon

обсудить в форуме - возникающая новая многополярная финансовая система ликвидирует роль доллара в качестве мировой резервной валюты

форум ребека

новый форум

схема получения рублём статуса резервной валюты - на примере Белоруссии

схема получения рублём статуса резервной валюты - на примере Белоруссии